Особенности риск-ориентированного подхода
Чем же отличается риск-ориентированный подход от ранее существующих моделей санитарного надзора? Его суть сводится к внедрению более пристального надзора над «рисковыми» объектами, представляющими наибольшую опасность для населения в эпидемиологическом плане, а также над объектами, постоянно нарушающими санитарное законодательство.
Исходя из этого принципа, все объекты следует относить к одной из нижеперечисленных категорий риска:
- Чрезвычайно высокого риска — проверки осуществляются один раз в год;
- Высокого — раз в два года;
- Значительного — раз в три года;
- Среднего — раз в четыре года;
- Умеренного — раз в шесть лет.
Определение категории риска должно быть аргументированным. Обязательно принимают к сведению тяжесть возможных отрицательных последствий неисполнения на конкретном объекте требований санитарного надзора, а также вероятность их несоблюдения (учитывают результаты ранее осуществленных проверок и выявленных нарушений).
Проверка предприятий представляет собой комплексное обследование объекта с использованием проверочного листа с перечнем вопросов. По результатам проверки в случае выявления нарушения санитарных норм составляется акт и предписание про устранение нарушения.
Основные задачи риск-ориентированного подхода
В глобальном плане риск-ориентированный подход позволяет определить оптимальную периодичность осуществления проверок на том или ином объекте.
Так, за наиболее опасными в эпидотношении объектами устанавливают пристальный контроль и проверки здесь будут проводиться раз в один-два года. Такие частые проверки позволят существенно снизить вероятность нарушения санитарных норм, как следствие, уменьшить риск возникновения инфекционных заболеваний среди населения.
В то же время, нет никакой необходимости проверять малозначимые в эпидотношении объекты каждый год. Таким образом, риск-ориентированный подход позволяет рационально использовать ресурсы контролирующих органов при проведении государственного надзора.